发布时间:2014-07-02 01:19:59
火电污染物排放标准难以执行难以“落地”难在哪?
***严格的环境标准只有得到***严格的执行,才能切实改善环境质量。但是要让***严的火电厂污染物排放标准“照进现实”,并不容易。
自从“大气十条”发布以来,环保部已对多家企业脱硫设施等环保装备运行不良问题作出处罚。重压之下,脱硫设施为何仍不能稳定运行?有关***指出,从企业角度看,既有技术、工程、管理、运行费用等客观问题,也有责任意识淡漠等主观因素;从监管部门角度看,环境监测、***监管方面的能力、水平、效率也还有很大的提升空间。
现阶段企业偷排的一个重要因素是,守法成本高于***成本。实际上,除污设备的购置、运行与维护所需的资金、人力和时间所构成的成本,远高于企业违规排污后被罚款的代价。
巨大的成本投入的确不容小觑。《〈火电厂大气污染物排放标准〉编制说明》中,曾对新标准实施后的脱硫经济效益有过预测:到2015年,将有1.31亿千瓦的新建火电机组需要安装烟气脱硫装置,若都以安装***湿法石灰石—石膏法,新机组安装脱硫装置***为130元/千瓦计,约需170亿元。以机组年运行5000小时,每度电脱硫运行费用为0.015元计,到2015年新建火电机组烟气脱硫装置运行费用为98亿元/年,到2020年新建火电机组烟气脱硫装置运行费用为286亿元/年。此外,部分现有机组也需要经费进行烟气脱硫改造。加上企业污染***难度大,权衡之下,一些企业也就不惜铤而走险了。
严格环境标准要“落地”,必须先让广大企业树立起环境优先的绿色经营理念。环境资源是一种公共资源,我们每个人都需要从阳光、土壤、水等物质中获取生存资源。企业生产既然享用了公共资源,而排污可能对其造成污染,就理应尽到自己的责任。次要加大环保处罚力度,对偷排企业形成足够的震慑力。这需要加强******建设,提高***水平和***能力,并赋予他们更大的***。但客观地说,近年来我国电力企业的脱硫工作也确实取得了很大进展。有关数据显示,2005年***电厂现役机组中带脱硫设施的比例只有12%,现在已经达到91.6%。正是通过火电行业等诸多行业在节能减排上的共同努力,“十二五”前三年间,我国***排放量累计下降9.9%。
开拓环保产业新空间
严格的环境标准“倒逼”火电企业加大在大气污染物治理方面的投入,这也推动了脱硫脱硝等环保产业进入发展的“黄金期”,特别是脱硝市场呈现了爆发式的增长。
相比较饱和的脱硫市场,脱硝市场的前景更为广阔。《“十二五”节能减排综合性工作方案》要求新建燃煤机组全部安装脱硝设施,单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。而中电联***新统计数据显示,截至2013年底,***已投运的脱硝机组只占到现役机组容量的50%。对此,有***预计,今明两年国内火电脱硝市场将有千亿元的空间。
尽管市场很诱人,但环保企业想从中分得一杯羹并不容易。“执行如此严格的标准,对火电厂来说资金压力很大。”这是不少火电企业一致反映的问题。
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